□崔東凱 張沖 皮艷蕾
紅松故鄉(xiāng)，天然氧吧。
黑龍江省伊春市與俄羅斯隔江相望，小興安嶺縱貫全境，素有“祖國(guó)林都”之美譽(yù)，是黑龍江省唯一一個(gè)連續(xù)3次捧得“長(zhǎng)安杯”的城市，連續(xù)5屆被評(píng)為“全國(guó)社會(huì)治安綜合治理優(yōu)秀市”“平安中國(guó)建設(shè)示范市”。
早市、夜市、步行街、景區(qū)路口……從清晨到深夜，在不同時(shí)間、不同地點(diǎn)，總能與政法干警們不期而遇，他們用自己的堅(jiān)守擦亮平安底色。平安之城已成為林都伊春最亮麗的名片。
2023年以來(lái)
打造“林都智能+”治理格局
“外地游客的認(rèn)可更證明伊春是一座平安之城。”伊春市委政法委常務(wù)副書記張明浩在接受《法治日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)說(shuō)。
今年十一長(zhǎng)假期間，伊春市公安局伊美分局朝陽(yáng)派出所接到一名哈爾濱游客的緊急求助：他操作手機(jī)失誤，一字之差誤將住宿地預(yù)訂到了長(zhǎng)春，一行11人抵達(dá)伊春后已無(wú)房可住。接警后，民警多方聯(lián)系周邊酒店，均被告知滿房。怎么辦？民警主動(dòng)提出：自家有一處閑置房屋，雖條件一般，但地方夠大家暫住一晚。就這樣，解了大伙的燃眉之急。
說(shuō)到此處，張明浩笑著對(duì)記者說(shuō)：“這就叫寵客寵到‘家’！”
據(jù)了解，2023年，伊春市全面推進(jìn)“綜治中心+網(wǎng)格化+信息化”建設(shè)，持續(xù)打造“林都智能+”治理格局。
在充滿了煙火氣的金街集市，記者看到金林區(qū)人民法院西林法庭的干警們忙著宣傳推廣網(wǎng)上立案、“龍法和”小程序等智慧法院服務(wù)。當(dāng)好法治宣傳員、矛盾化解員和游客權(quán)益的守護(hù)者，“三尺宣傳臺(tái)”被游客親切地稱為“夜市里的法治守護(hù)站”。
“這個(gè)二維碼真給力。”掃碼體驗(yàn)后，山東游客張先生豎起了大拇指。
伊春市司法局創(chuàng)設(shè)“公法伴游”公共法律服務(wù)工作站，積極推廣“公法伴游四季無(wú)憂”二維碼，實(shí)現(xiàn)一碼導(dǎo)航、一鍵定位，讓游客享受7×24小時(shí)免費(fèi)法律咨詢服務(wù)，讓游客在伊春玩得開心、住得安心、消費(fèi)放心。
“我剛才情緒過(guò)于激動(dòng)，抱歉啊！”“我也沒(méi)控制好，請(qǐng)別往心里去……”金山鹿苑景區(qū)內(nèi)兩名女游客在喂食小鹿時(shí)發(fā)生碰撞，進(jìn)而引發(fā)爭(zhēng)執(zhí)。綜治中心工作人員巡查發(fā)現(xiàn)后，立即上前安撫雙方情緒，將二人引導(dǎo)至休息室進(jìn)行調(diào)解，雙方最終握手言和。
伊春市綜治中心主任李建軍告訴記者，市綜治中心變被動(dòng)接案為主動(dòng)服務(wù)，與法院、公安、司法、文旅構(gòu)建一次反映、一次性受理、一站式服務(wù)、五家聯(lián)動(dòng)的林都“1115”涉旅聯(lián)動(dòng)解紛機(jī)制。今年以來(lái)，高效化解涉旅游糾紛553件，滿意率達(dá)100%。
2024年以來(lái)
踐行“楓橋經(jīng)驗(yàn)”伊春樣板
223號(hào)界碑矗立于嘉蔭縣的黑龍江畔，碑身刻有“中國(guó)”字樣，是“一眼望兩國(guó)”的特殊地理節(jié)點(diǎn)，更是游客們排隊(duì)拍照打卡點(diǎn)位。
“今年有兩位外地游客在排隊(duì)拍照時(shí)起了爭(zhēng)執(zhí)，警察僅用2分鐘便抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)控制事態(tài)，并最終圓滿化解糾紛。”嘉蔭縣公安局局長(zhǎng)楊建威笑著對(duì)記者說(shuō)，“那倆游客還納悶?zāi)?，警察是飛來(lái)的嗎？”
在嘉蔭縣公安局情指中心的大屏上，各個(gè)“移動(dòng)警務(wù)快速反應(yīng)點(diǎn)位”的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)一目了然。每個(gè)點(diǎn)位都配備了防暴叉、防爆盾牌、對(duì)講機(jī)、執(zhí)法記錄儀、移動(dòng)警務(wù)終端等數(shù)字化裝備，與后臺(tái)的可視化指揮系統(tǒng)形成“數(shù)據(jù)閉環(huán)”。情指中心通過(guò)可視化指揮系統(tǒng)，可實(shí)時(shí)調(diào)動(dòng)部署街面警力，精準(zhǔn)實(shí)時(shí)掌握治安動(dòng)態(tài)，為科學(xué)決策提供支撐。
這正是伊春市自2024年以來(lái)，建立具有當(dāng)?shù)靥厣木€上線下四級(jí)矛調(diào)解紛新矩陣，積極打造踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”伊春樣板的生動(dòng)注腳。
嘉蔭縣委政法委書記孫鴻泉向記者介紹說(shuō)，嘉蔭縣與俄羅斯的邊境線（界江）長(zhǎng)度約為246公里，已實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)江段視頻信息采集全覆蓋，邊防部隊(duì)和移民管理警察通過(guò)步巡、車巡和艇巡進(jìn)行常態(tài)化24小時(shí)巡邏，并與俄方建立定期聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。
“我想給剛出生的孫子辦戶口，去哪個(gè)窗口？”
張大爺?shù)脑捯魟偮?，一臺(tái)通體淺藍(lán)色的智能機(jī)器人便緩緩“走”上前，用溫和的語(yǔ)音回應(yīng)：“您好，這邊請(qǐng)，我?guī)ゴ翱??！?br/> 記者了解到，這臺(tái)智能機(jī)器人名叫“龍小邊”，是嘉蔭縣朝陽(yáng)邊境派出所提升服務(wù)效能的“新幫手”，具備智能語(yǔ)音交互功能，可協(xié)助辦理100余項(xiàng)高頻戶籍業(yè)務(wù)，它既能“聽得懂、說(shuō)清楚”，又能在屏幕上“顯明白”，可以根據(jù)業(yè)務(wù)類型精準(zhǔn)導(dǎo)引辦事群眾到對(duì)應(yīng)窗口或自助辦理區(qū)域。
2025年以來(lái)
探索“紅松531”伊春實(shí)踐
11月4日下午2點(diǎn)，記者在伊春市鐵力市綜治中心的大屏幕上看到當(dāng)天實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)“364”，意味著當(dāng)天有364人進(jìn)入綜治中心辦理咨詢、求助、解紛各類業(yè)務(wù)。
“今天截至目前中心已經(jīng)受理并處置了5起糾紛?！辫F力市綜治中心主任王雪介紹說(shuō)，“我們創(chuàng)新推行使用‘動(dòng)態(tài)預(yù)約+聯(lián)合調(diào)解’模式，按‘高頻優(yōu)先、錯(cuò)峰使用’原則，設(shè)立20個(gè)窗口，推動(dòng)31家職能部門協(xié)同入駐，實(shí)現(xiàn)群眾只進(jìn)一門、訴求全響應(yīng)。”
2025年，伊春全面完成市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)綜治中心規(guī)范化建設(shè)，積極探索建立“紅松531”伊春新實(shí)踐，即黨委領(lǐng)治、政府主治、部門齊治、社會(huì)協(xié)治、群眾自治“五治一體”，治理信息化平臺(tái)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)端、“伊網(wǎng)通”App基層工作端、“伊網(wǎng)通”微信小程序群眾服務(wù)端三項(xiàng)信息化工具，采集能力、輸出能力、共享能力全面的一個(gè)數(shù)據(jù)底座。
伊春市全面建立縱向貫通“五級(jí)”（市縣鄉(xiāng)村網(wǎng)格）和“三端”（平臺(tái)端、網(wǎng)格員端、群眾端App），橫向連接法院、公安、應(yīng)急、城管、消防、司法等綜治中心治理信息化系統(tǒng)，采集錄入各類信息155.8萬(wàn)余條。全面完成了市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)綜治中心規(guī)范化建設(shè)，242家各級(jí)綜治中心（站）累計(jì)受理矛盾糾紛2560件，化解2440件，化解率達(dá)95.31%。如今，“進(jìn)中心，解糾紛”已經(jīng)成為當(dāng)?shù)匕傩彰鎸?duì)急難愁盼的首選。
“今年7月，鐵力市一家大型黃金銷售企業(yè)門店突然撤店并解散顧客群，引發(fā)消費(fèi)者恐慌。”鐵力市委政法委書記孟維東對(duì)記者說(shuō)，“情況緊急，綜治中心立刻聯(lián)動(dòng)市監(jiān)、公安、法院等多部門會(huì)商，在3個(gè)工作日內(nèi)高效化解糾紛，促使74位消費(fèi)者和商家達(dá)成調(diào)解協(xié)議?！?br/> “平安建設(shè)，源于熱愛，成于堅(jiān)守?！辈稍L中，伊春市委政法委書記陳巖目光中透著堅(jiān)定，“通過(guò)堅(jiān)守，平安伊春建設(shè)實(shí)現(xiàn)了從‘平安’向‘長(zhǎng)安’的深刻躍遷。伊春市政法系統(tǒng)將堅(jiān)持以人民為中心，筑牢平安建設(shè)堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為實(shí)現(xiàn)國(guó)家長(zhǎng)治久安和人民幸福安康作出新的更大貢獻(xiàn)！”